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El contenido de la presente publicación es el resultado de la conferencia dictada por Juan Benavides en el marco del Programa de Alto Gobierno (PAG). La conferencia fue dictada el 3 de junio de 2010.
El Programa de Alto Gobierno es un programa interdisciplinario de educación ejecutiva no formal que tiene como objetivo mejorar el liderazgo y la calidad en la conducción de las instituciones del Estado, al más alto nivel. Es un espacio académico para la reflexión sobre procesos de toma de decisiones relacionadas con el manejo de lo público, que aporta elementos conceptuales para mejorar la calidad de las políticas públicas y las prácticas de buen gobierno.